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上海市靜安區人民政府關于印發《2019年區政府重點工作目標安排》的通知

成文日期:2019-03-02文號:靜府發〔2019〕5號索取號:JA0300000-2019-026發布機構:區政府載體類型:紙質公開類型:主動公開

【來源:區政府辦公室 發稿時間 :2019-03-05 15:46 閱讀次數:【推薦】 【糾錯】
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區政府各委、辦、局,各街道辦事處、彭浦鎮政府:

現將《2019年區政府重點工作目標安排》印發給你們,請認真分解,落實責任,加快推進,確保完成。

 

 

上海市靜安區人民政府

                                   201932

 

2019年區政府重點工作目標安排

 

一、聚焦“四大品牌”,推動“一軸三帶”戰略實施

(一)持續推進落實“一軸三帶”發展戰略。(二)在2018年單元規劃草案基礎上,形成靜安區單元規劃成果;聚焦“一軸三帶”,深化三個功能片區實施規劃;開展全區產業空間發展專項規劃,編制完成靜安區促進土地高質量利用工作實施方案,形成土地全生命周期管理機制。(三)圍繞打響“上海服務”品牌,瞄準國際最高標準,推進“國際靜安”建設,不斷提升城區能級和核心競爭力;大力實施“全球服務商計劃”,對接“上海擴大開放100條”,集聚和培育高能級服務機構,推進服務業更高質量、更高水平發展。(四)圍繞打響“上海制造”品牌,加快推進國家新型工業化大數據產業示范基地建設,持續引進具有自主知識產權和技術創新能力的大數據、云計算、人工智能以及工業互聯網、智能制造龍頭企業,引進相關企業50家;支持大數據和人工智能等產業融合創新發展,推動市北高新打造未來大數據產業之都。(五)圍繞打響“上海購物”品牌,深入推進“國際消費城市”示范區建設,促進重點載體業態升級與品牌引進,推動南京西路后街經濟建設,提升品牌市場競爭力與知名度,加強商旅文體聯動,完善商圈商業生態結構。(六)圍繞打響“上海文化”品牌,實施“靜安現代戲劇谷”亞洲演藝之都建設,舉辦“濃情靜安爵士春天”音樂節等多元文化活動,進一步提升靜安文化品牌活動的影響力,擦亮“國際靜安”文化名片。(七)組織開展“十四五”規劃編制相關工作。

由鄧小冬副區長、鮑英菁副區長、周海鷹副區長、李震副區長按照分工牽頭實施。

二、推動區域經濟高質量發展

(一)實現全年區級一般公共預算收入同比增長6%。(二)實現社會消費品零售總額同比增長5%(達到735億元)。(三)實現單位增加值能耗下降1.9%;能耗總量增長率力爭控制在2.8%以下(以市政府正式下達指標為準)。(四)優化招商體制機制,引進稅收規模千萬級企業20家、億元級企業1家。(五)加快推動總部經濟發展,引進跨國公司總部型企業(地區總部、總部型機構)6家。(六)全力推動樓宇經濟發展,加強樓宇資源整合與轉型升級,加快推進重點屬地項目落地,億元樓總量保持穩定。(七)鼓勵金融服務實體經濟發展,引進重點金融機構8家。穩妥處置金融風險,切實維護區域金融穩定。(八)深入推進中國(上海)人力資源服務產業園區建設,制定新一輪產業布局規劃,打造園區服務品牌,促進更多企業聚集,推動人力資源服務與資本對接,開展園區發展效益評估,推動人力資源服務產業高質量發展。(九)加快推進環上大國際影視產業園建設,新引進影視企業20家,繼續舉辦好上海國際電影節“亞洲新人獎”頒獎典禮。(十)貫徹落實“上海文創50條”,夯實靜安電競產業發展基礎,推進“靈石中國電競中心”建設,助力上海打造全球電競之都。(十一)優化完善企業服務工作機制和網絡,探索推進“樓小二”自助服務站建設,優化企業服務平臺功能,加大企業服務的力度。完善鞏固安商穩商工作機制,確保穩商留商穩妥有序。(十二)舉辦郁金香花博會、國際茶文化旅游節、市旅游節靜安區系列活動。

由陸曉棟區長、鄧小冬副區長、劉燮副區長、周海鷹副區長按照分工牽頭實施。

三、進一步深化改革創新

(一)以電子政務云為基礎,以跨部門、跨層級應用為抓手,建設完善區一體化數據管理運行中心,統籌建設“云數聯動”的數據共享交換平臺,構建全區數據資源共享體系。推進各政務服務系統全面改造升級,做好“一網通辦”靜安頻道、區標準化辦理等系統與市平臺的全面對接,深入推進電子證照的應用。加強窗口效能建設,提升窗口服務水平,全力打造辦事速度更快、服務質量更優的政務服務軟環境。(二)依托國家服務業綜合改革試點,主動承接和復制自貿區改革試點經驗,加強市區聯動,繼續深化落實上海市支持靜安區試點文件,積極突破服務業發展的體制機制管制瓶頸。落實國家服務業綜合改革試點專項資金政策。(三)深入落實商事制度改革,進一步放寬住所登記條件,完善并推廣集中登記試點,降低市場準入制度性成本。推進電子營業執照和全程電子化登記管理,實現“全程網辦”,讓群眾少跑腿,信息多跑路。(四)深化政府權力清單制度建設,加強行政權力標準化管理。(五)深入推進國資國企改革,繼續鞏固在完善法人治理結構、推進全面預算管理、優化薪酬考核、調整國資布局等方面的改革成果。以建立市場化經營機制為重點,探索混合所有制改革,鼓勵企業圍繞主業開展各具特色的改革試點工作。(六)全面實施績效管理,強化預算單位支出責任和效率意識,進一步深化財政體制改革。(七)引領區域教育改革不斷深化。推進教育部“十三五”重點課題研究,推進教育反思專項行動,推進教育學區化集團化改革,不斷提升學校教育品質,切實減輕學生課業負擔。(八)圍繞進一步建立現代醫院管理制度,深化公立醫院體制機制改革。以做實“1+1+1”簽約居民雙向轉診工作為重點,深化社區衛生服務綜合改革,提升基層醫療衛生服務能力。(九)促進區域眾創空間高品質發展,提升眾創空間整體發展水平,推動國際化眾創空間的資源共享和渠道互通,積極舉辦“創業在上海”創新創業大賽國際賽等大賽、路演和培訓活動,市區聯動打造靜安區科技創新創業生態“升級版”。

由陸曉棟區長、鄧小冬副區長、鮑英菁副區長、周海鷹副區長按照分工牽頭實施。

四、深入推進城市精細化管理

(一)★推進“美麗家園”建設。★完成100萬平方米屋面及相關設施改造;完成63萬平方米多、高層住宅綜合整治;完成1萬平方米直管公房全項目修繕(含里弄房屋內部整體改造);完成400戶“1平方米衛生間”改造;完成20萬平方米住宅小區雨污混接改造;完成2萬平方米老舊住房安全隱患處置。★開工建設既有多層住宅加裝電梯50臺。深化物業管理改革。(二)★推進“美麗街區”建設。★對98條道路實施市容環境升級改造;創建“智慧公廁”20座,提供24小時全天候服務公廁10座。(三)★建設各類綠地8萬平方米、立體綠化1.5萬平方米、綠道2公里,完成市北綠化特色街區建設。推進楔形綠地二期建設、蘇河灣中央綠地、325街坊公共綠地建設。完成閘北公園、永和公園改造。(四)加快推進架空線入地和合桿整治工作。★完成10條道路大修、22條道路中修和2條道路綜合整治工程;完成2項交通緩擁堵專項工程;完成87處雨污混接改造。(五)推進無違建居村(街鎮)創建工作,確保無違建居村、街鎮創建完成率均達到90%;完成市拆違辦庫內銷項105000平方米的任務(不低于市里下達指標)。(六)繼續改善區內中小河道水質,★實現江場河、中揚湖2條區管河道達到地表Ⅲ類水水質,鞏固先鋒河、徐家宅河、螞蟻浜、夏長浦4條區管河道地表V類水水質。推進彭越浦-東茭涇、走馬塘、俞涇浦-西泗塘3條市管河道消除劣V類水水質。★實施西泗塘西岸陸域環境改造二期工程。(七)★鞏固38萬戶居民垃圾分類、綠色賬戶和機關企事業單位強制分類覆蓋面,創建350個達標居住區;實現全區濕垃圾(含餐廚)處置量達250/日,再生資源回收量達48/日。(八)制定并落實上海市環保督察靜安區整改方案;推進實施第七輪環保三年行動計劃、清潔空氣行動計劃、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃;完成第二次全國污染源普查工作。(九)持續推進“大數據與城市管理(靜安)項目”建設,建設覆蓋全區的新型物聯感知網絡,加強多源感知數據的匯集融合和學習分析,實現項目整體聯調并試運行,使平臺達到能采集、能分析、能指揮的目標。(十)進一步優化和完善網格化綜合管理和“12345”市民服務熱線運行體系和工作機制。(十一)整合城市運行管理部門職能,組建區城市運行綜合管理中心,新建區城市運行綜合管理平臺,實現“一網聯勤”,全面提升城市精細化、智能化管理水平。(十二)完成50個老舊公用民防工程綜合治理工作。(十三)推進道路停車智能化建設,打造“智能停車+停車信息管理平臺”,開展道路停車費第三方支付試點及深化應用,提升我區道路停車的管理水平和服務能級。(十四)持續開展規范行人和非機動車交通違法行為專項治理工作,常態長效推進交通大整治行動;健全交通擁堵結點、亂點滾動排查和綜合治理機制;全力做好市重大工程配套交通組織保障工作,確保道路環境安全暢通。(十五)持續深化隱患排查治理與重大隱患掛牌督辦,堅決遏制重特大安全事故發生。(十六)按照“全覆蓋、零容忍”的工作要求,持續開展以“大型商業綜合體、商市場、規模性居住租賃場所(群租房、白領公寓)、三合一、文博建筑”等為重點的消防安全隱患排查整治行動。★將30個售后公房小區接入消防物聯網;為100個非機動車庫(棚)增配消防設施器材、集中充電裝置;為老舊小區居民安裝5000個物聯網火災報警設備,配備5000條滅火毯和5000套個人防護套裝;建成靜安區消防體驗館。(十七)嚴格審核審批制度,認真落實風險評估、人流監控、安全疏導等措施,依法強化主辦方安全主體責任,確保各類大型活動安全有序舉辦;★為老舊小區居民安裝3500個簡易防盜裝置。(十八)推進靜安區看守所新建及天目西路派出所改建工程;推進站區、共和新路、彭浦鎮派出所面積不達標建設。(十九)鞏固市民滿意的食品安全城區建設成果,迎接國家食品安全示范城市創建評估;新增2家市級食品藥品科普站,推進各街鎮食品藥品科普站建設。繼續優化特種設備安全監管工作方式,逐步探索完善以行政監察為主、專業技術機構為支撐的工作模式,協同開展特種設備應急處置和相關技術分析,切實降低設備安全運行風險。(二十)深化社會面防控,持續整治安全隱患,建設平安站區。(二十一)開展靜安區第三次全國國土調查,完成調查實施和成果整理工作。

由潘子罕副區長、周海鷹副區長、李震副區長按照分工牽頭實施。

五、持續保障和改善民生

(一)啟動240街坊等舊改地塊的房屋征收與補償工作,繼續推進上海電影技術廠及周邊地塊、張園等地塊征收工作,完成舊區改造受益居民3500戶。(二)聚焦重點實施舊住房成套改造,啟動彭三小區(五期)建設和談家橋(一期)居民簽約,開展彭一小區規劃方案征詢。(三)堅持“應保盡保”,有序推進住房保障工作,不斷擴大受益面。新增租賃住房3000套;新增代理經租房源3375套;交付配建公租房368套,其中184套對外供應;完成廉租住房申請受理420戶;有序推進第七批次共有產權保障房申請受理及初審工作。(四)實現285街坊養老機構項目結構封頂,★新增養老床位250張(不低于市政府下達指標)。(五)★新增1個社區綜合為老服務中心;新增2個長者照護之家;新增3個綜合型老年人助餐服務示范點;新建、改建15個標準化老年活動室和助老服務站。(六)加強居家養老服務體系建設,試點實施“家庭照護床位”,為500位失能、半失能老人提供輔具用具。(七)積極做好就業創業工作,★幫助長期失業青年就業590人;幫扶引領創業800人,其中幫扶青年大學生創業480人(不低于市政府下達指標)。幫助各類從業人員實現技能提升。(八)以低保專項整治為契機,進一步加強最低生活保障工作。以《上海市社會救助條例》立法為導向,全面做好各類政策宣傳和業務指導。(九)迎接全國雙擁模范城創建檢查,提升擁軍優屬工作水平。(十)★為全區600戶有需求且符合條件的殘疾人家庭實施無障礙改造;為老舊小區改造200條無障礙坡道。為有需求且符合條件的高齡重殘人員提供居家養護服務項目。(十一)★改建標準化菜市場3家。(十二)★對全區35家標準化菜市場和8家食品大賣場產生的“不可食用豬肉”進行回收處置。(十三)建設“1+X”對口支援地區特色農產品銷售服務網絡。(十四)★開展“老字號服務進社區惠民生周周送”活動52場。(十五)★優化調整白領午餐網點10家。

由劉燮副區長、周海鷹副區長、李震副區長按照分工牽頭實施。

六、加強和創新社會治理

(一)持續推進居委會標準化建設,全面推廣運用“社區分析工具”,提升精細治理和精準服務實效。(二)拓展培訓途徑,完善績效評價機制,加強社區工作者隊伍能力建設。(三)加強業委會組改建和日常運行的指導、培訓,確保依法履職。實現業委會按時換屆率達到50%。(四)全力推動社區治理“三駕馬車”(居委會、業委會、物業公司)發揮作用。(五)提升區級培育孵化基地功能,推進市--街鎮三級培育孵化網絡整合聯動。(六)完成公共法律服務中心的升級擴容,優化硬件設施,提供更優質的公共法律服務。(七)推進多元參與信訪工作機制,推動信訪矛盾及時解決;不斷深化初信初訪處理,推進依法分類處理信訪訴求工作;落實分級分責工作;依法維護正常信訪秩序。(八)強化人口服務管理,繼續嚴格控制人口規模,控制在市下達的常住人口111萬指標以內。

由鄧小冬副區長、劉燮副區長、李震副區長按照分工牽頭實施。

七、促進社會事業發展

(一)積極發展各類教育,制定實施新一輪學前教育三年行動計劃;實施“初中再加強”工程;推進“靜安閱讀公共平臺”建設,在5個示范點添置電子借閱機設備;推進“靜安家長學校”,提供家庭教育專家團隊指導。★建設2所學校籠式足球場地并開展師資培訓。(二)推進靜安區學生健康促進工作,設計中小幼食堂“明廚亮灶”,推進中小幼“洗手工程”試點以及中小學食育工作等。(三)★開設50個小學生“愛心暑托班”。(四)推進棋院實驗小學項目建設。(五)推進新建466街坊配套幼兒園項目建設。(六)深化公共衛生服務,強化醫防融合,以腦卒中、糖尿病、慢性腎病為重點,進一步加強慢性病預防和救治、診治服務體系建設。★組織6次社區大型義診;免費為15000名社區居民提供大腸癌篩查服務。(七)制定新一輪中醫藥發展中期發展規劃,完成基層中醫藥復核評審工作,推進中醫藥傳承與發展。(八)進一步優化衛生資源配置,★新建靜安區牙防所江寧門診部;新建靜安區閘北中心醫院血透中心。(九)推進衛生信息化運用與建設,研究制定2019-2021衛生信息化建設中期規劃,完成社區服務中心EHR4級評審工作,加快推進二級綜合性醫療機構電子病歷5級能力建設。(十)深入實施“美在靜安”十分鐘公共文化圈提升專項行動,★新建10個基層公共文化服務點;開展公益電影配送,為市民提供16萬張低價電影票。深化完善街鎮“一街一品”文化特色工作。(十一)推進文化場館建設,★完成中國勞動組合書記部舊址陳列館保護性修繕及布展提升工程;完成元利當鋪舊址陳列館保護性修繕及布展工程。(十二)★區屬公共體育場館游泳、羽毛球、乒乓球項目向市民公益開放10萬人次;開展“體育公益配送”服務10萬人次;免費為1.3萬名市民提供體質測試服務。(十三)深化“15分鐘體育生活圈建設”,啟動靜安區第二青少年業余體育學校修繕工程;推廣“共享公共運動場”;★新建1個公共運動場;翻新3條市民健身步道;新建25處益智健身苑點、15處社區健身墻;改造82處面向社會開放的學校體育場地夜間照明設施。(十四)辦好國際劍聯花劍世界杯大獎賽、上海國際馬拉松賽、上海靜安郁金香國際女子馬拉松賽等國際國內大賽,開展“靜安論劍”、“靜安論棋”、元旦迎新跑等重大體育賽事活動。廣泛開展全民健身活動,打響國際靜安城區精英挑戰賽品牌,構建街鎮“一街一品”體育特色項目,開展群眾性體育賽事活動400場以上。

由鮑英菁副區長按照分工牽頭實施。

八、提升政府治理能力

(一)緊盯“四風”問題變形變異的新動向,不折不扣貫徹落實中央八項規定,嚴格落實“一崗雙責”。(二)結合機構改革,做好規范性文件清理。對行政案件加強指導和監督,提高行政機關負責人出庭應訴率。進一步加強政府法律顧問制度。(三)深入推進實施區政府系統運行目標管理工作,不斷提升目標管理的嚴肅性和科學性,加強政務誠信建設。(四)強化對重大財政資金、重大建設項目、重點民生項目和國資國企的監督,積極拓展審計監督廣度和深度,提高審計工作實效。(五)按照統一部署,完成政府機構改革任務。(六)推進政務公開,提升政府治理能力。(七)科學合理、依法依規使用財政資金,強化過程監督。

由陸曉棟區長、鄧小冬副區長按照分工牽頭實施。

九、推進區域重點工程建設

(一)實現區房建項目開工100萬平方米;竣工100萬平方米。(二)實現華興新城養老院項目開工。(三)實現靜安區中醫醫院新建項目開工。(即★啟動靜安區中醫醫院新建工程。)(四)實現大寧路街道社區衛生服務中心改擴建項目開工。(五)實現區檔案館項目開工。(六)實現第三康復醫院改擴建項目開工。(七)實現皮膚病醫院改擴建項目開工。(八)實現彭三小區(五期)舊住房成套改造項目開工。(九)實現后街經濟載體項目(吳江路)開工。(十)實現新業坊西塊5#11#12#13#項目開工。(十一)實現市北高新園區N070501單元17-02地塊項目開工。(十二)實現天目西路街道119120街坊公共綠地項目開工。(十三)實現472街坊附屬公共綠地及地下空間項目開工。(十四)實現余姚路幼兒園分部新建工程(海防路440號)項目竣工。(即★完成余姚路幼兒園分部新建工程。)(十五)實現江寧路街道社區衛生服務中心遷建工程(1號樓)項目竣工。(十六)實現靜安區教育學院附屬學校項目竣工。(即★完成靜安區教育學院附屬學校建設工程。)(十七)實現曹家渡街道社區文化活動中心和事務受理服務中心改建項目(萬航渡路76756號)竣工。(十八)實現靜安區圖書館(天目路館)改建項目竣工。(即★完成靜安區圖書館(天目路館)改建工程。)(十九)實現匯眾地塊配套幼兒園項目竣工。(二十)實現黃山路養老院項目竣工。(二十一)實現市北高新技術服務園區10-03地塊二期保障房項目竣工。(二十二)實現東海廣場二期項目竣工。(二十三)實現長寧113地塊項目竣工。(二十四)實現華敏帝豪大廈二期項目竣工。(二十五)實現蘇河洲際中心118項目竣工。(二十六)實現蘇河洲際中心119項目竣工。(二十七)實現橋東二期辦公樓項目竣工。(二十八)實現大寧中心中環廣場(原環上大體育賓館)項目竣工。(二十九)實現312街坊久光項目竣工。(三十)實現新業坊西塊4#7#9#10#項目竣工。(三十一)配合北橫通道、昌平路橋、安遠路橋等市屬重大工程建設。(三十二)完成場中路東段(共和新路-陽泉路)、交城路(原平路-彭越浦河)、康寧路(走馬塘-汶水路)、壽陽路(江場路-北郊站大門)、七浦路(浙江北路-西藏北路)、平陸路北段(汶水路-規劃云飛路)、長安西路(長安路-光復路)等道路建設;實現南北通道二期(中山北路-中興路)、新豐路(陜西北路-昌化路)等道路建設開工。(三十三)實現蘇河貫通項目開工。

由劉燮副區長、鮑英菁副區長、周海鷹副區長、李震副區長按照分工牽頭實施。

 

注:1.標★號項目同時被列為2019年度區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目。

2.牽頭部門或配合部門因機構改革而發生變動的,由承接相關工作職責的部門接替。

3.分管領導、責任人職務如有變動,由繼任者自然替補。

 


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